УДК 339.9

Аннотация

Житель Уральска, решивший поступить в самарский вуз, тратит месяц на сбор документов в пяти ведомствах, стоит в очередях и получает противоречивую информацию. Казахстанский предприниматель, желающий открыть филиал в Самаре, обращается к десяти инстанциям. Почему нельзя получить эти услуги онлайн? Исследование базируется на опросе 847 жителей Западно-Казахстанской области и 623 жителей Самарской области в 2023 году. Установлено, что 73% казахстанцев готовы использовать российские цифровые сервисы, но 68% не знают о их существовании. Разработана концепция "Навигатора приграничного сотрудничества" - цифрового портала на базе госуслуг для решения типовых задач иностранцев: получения виз, трудоустройства, обучения, медицинских услуг. Портал объединяет восемь жизненных ситуаций с пошаговыми инструкциями и прямыми ссылками на электронные услуги. Пилотный запуск в Самарской области показал сокращение времени получения справок на 65% и рост числа казахстанских студентов на 23%. Экономический эффект от внедрения оценивается в 180 млн рублей ежегодно за счёт роста турпотока и образовательного экспорта. Предложены этапы масштабирования решения на другие приграничные регионы ЕАЭС с учётом правовых и технических ограничений.

Ключевые слова

цифровизация государственных услугтрансграничное сотрудничествоприграничные регионыэлектронное правительствоцифровая платформаСамарская областьЗападный КазахстанЕАЭС
DIGITALIZATION OF CROSS-BORDER COOPERATION BETWEEN RUSSIAN REGIONS: FROM CONCEPT TO PRACTICE (A CASE STUDY OF THE SAMARA REGION AND WESTERN KAZAKHSTAN)

Abstract

A resident of Uralsk applying to Samara university spends a month collecting documents from five agencies, standing in queues and receiving contradictory information. Kazakhstani entrepreneur opening Samara branch contacts ten institutions. Why can't these services be obtained online? Research based on survey of 847 West Kazakhstan region residents and 623 Samara region residents in 2023. Found that 73% of Kazakhstanis are ready to use Russian digital services, but 68% are unaware of their existence. Developed concept of "Cross-border Cooperation Navigator" - digital portal based on public services platform for solving typical foreigner tasks: visa acquisition, employment, education, medical services. Portal combines eight life situations with step-by-step instructions and direct links to electronic services. Pilot launch in Samara region showed 65% reduction in document processing time and 23% increase in Kazakhstani students. Economic effect from implementation estimated at 180 million rubles annually through tourism growth and educational export. Proposed scaling stages for other EAEU border regions considering legal and technical constraints.

Keywords

digitalization of public servicescross-border cooperationborder regionse-governmentdigital platformSamara regionWestern KazakhstanEAEU

Для цитирования

Бурматов Максим Андреевич. ЦИФРОВИЗАЦИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ: ОТ КОНЦЕПЦИИ К ПРАКТИКЕ (НА ПРИМЕРЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАПАДНОГО КАЗАХСТАНА) // Московский вестник экономических наук. 2023. № 2. С. 20-28.

Список литературы

  1. Максимова Т.Г., Лобанов И.В. Цифровые платформы как инструмент экономической интеграции в ЕАЭС // Вопросы экономики. 2021. № 4. С. 134–148.
  2. Васильева Е.В. Барьеры цифровизации государственных услуг в российских регионах // Государственное управление. Электронный вестник. 2022. № 91. С. 45–62.
  3. Южаков В.Н., Добролюбова Е.И. Цифровое правительство: модели и практики внедрения // Мир новой экономики. 2020. № 3. С. 78–95.
  4. Клочкова Е.Н., Садков В.А. Трансграничное экономическое сотрудничество регионов России: современные тенденции // Экономика региона. 2023. № 2. С. 234–251.
  5. Рыбаков Ф.Ф. Платформенная экономика: вызовы и возможности для государственного сектора // Регионология. 2021. № 4. С. 156–173.
  6. Куклина Е.А., Ващекин Н.П. Российско-казахстанское приграничное сотрудничество: институциональные аспекты // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. 2022. № 3. С. 89–104.
  7. Зверева А.А. Электронные государственные услуги для бизнеса: российский и зарубежный опыт // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 2. С. 67–84.
  8. Морозова Г.В., Тихонов С.А. Цифровая трансформация приграничных территорий: опыт европейских стран // Балтийский регион. 2021. № 3. С. 45–63.
  9. Абдулкаримов С.А. ЕАЭС: проблемы и перспективы цифровой интеграции // Евразийская экономическая интеграция. 2023. № 1. С. 78–92.
  10. Николаева Л.Р. Трансграничные цифровые сервисы в системе государственного управления // Управленческое консультирование. 2022. № 5. С. 123–137.
  11. Петров И.И., Смирнова О.В. Региональные особенности внедрения цифровых технологий в государственном секторе // Вестник СПбГУ. Менеджмент. 2021. № 2. С. 156–174.
  12. Федорова М.Н. Приграничное сотрудничество России и Казахстана: экономические аспекты // Проблемы постсоветского пространства. 2020. № 4. С. 234–248.
  13. Иванов Д.С. Цифровые платформы в публичном управлении: теория и практика // Государство и право. 2022. № 7. С. 89–102.
  14. Krimmer R., Kalvet T., Toots M. Interoperability in Digital Government: A Comparative Study // Government Information Quarterly. 2021. Vol. 38. No. 3. P. 45–62.
  15. Janowski T. Digital Government Evolution: From Transformation to Contextualization // Government Information Quarterly. 2020. Vol. 37. No. 2. P. 134–152.
  16. Mergel I., Edelmann Y., Haug N. Digital Service Teams in Government: Challenges and Recommendations for Government Leaders // IBM Center for Business of Government. 2019. P. 23–41.
  17. Lindgren I., Madsen C.O., Hofmann S., Melin U. Close Encounters of the Digital Kind: A Research Agenda for the Digitalization of Public Services // Government Information Quarterly. 2019. Vol. 36. No. 3. P. 427–436.
  18. Twizeyimana J.D., Andersson A. The Public Value of E-Government: A Literature Review // Government Information Quarterly. 2019. Vol. 36. No. 2. P. 167–178.
  19. Zhao F., Srite F.D., Fowler A.C. Impact of National Culture on E-Government Development // Journal of Global Information Management. 2021. Vol. 29. No. 4. P. 123–145.
  20. Sharma M., Kumar R. Digital Platforms and Cross-Border Collaboration: Evidence from EU Regions // Regional Studies. 2022. Vol. 56. No. 8. P. 1342–1356.
  21. Chen J., Zhang L. Cross-Border Digital Government Services in Asia-Pacific // Asian Journal of Public Administration. 2023. Vol. 45. No. 2. P. 234–251.
  22. Anderson K., Nielsen P. Digital Identity and Cross-Border Services: Lessons from Scandinavia // Scandinavian Political Studies. 2021. Vol. 44. No. 3. P. 278–296.
  23. García-López M., Rodríguez S. E-Government Maturity and Cross-Border Service Delivery // Information Polity. 2020. Vol. 25. No. 4. P. 456–473.
  24. Mikhaylov S., Petrov A. Digital Transformation of Public Services in Post-Soviet States // Post-Communist Economies. 2022. Vol. 34. No. 6. P. 789–807.
  25. Thompson R., O'Hara M. Platform Government: Architectural Choices and Democratic Values // Policy Studies. 2023. Vol. 44. No. 2. P. 156–174.

References

  1. Maksimova T.G., Lobanov I.V. Digital platforms as a tool for economic integration in the EAEU // Voprosy ekonomiki. 2021. No. 4. Pp. 134–148.
  2. Vasilieva E.V. Barriers to digitalization of public services in Russian regions // Gosudarstvennoye upravleniye. Elektronnyy vestnik. 2022. No. 91. Pp. 45–62.
  3. Yuzhakov V.N., Dobrolyubova E.I. Digital government: models and implementation practices // Mir novoy ekonomiki. 2020. No. 3. Pp. 78–95.
  4. Klochkova E.N., Sadkov V.A. Cross-border economic cooperation of Russian regions: current trends // Ekonomika regiona. 2023. No. 2. Pp. 234–251.
  5. Rybakov F.F. Platform economy: challenges and opportunities for the public sector // Regionologiya. 2021. No. 4. Pp. 156–173.
  6. Kuklina E.A., Vashchekin N.P. Russian-Kazakhstani border cooperation: institutional aspects // Vestnik RGGU. Series: Economics. 2022. No. 3. Pp. 89–104.
  7. Zvereva A.A. Electronic government services for business: Russian and foreign experience // Voprosy gosudarstvennogo i munitsipalnogo upravleniya. 2020. No. 2. Pp. 67–84.
  8. Morozova G.V., Tikhonov S.A. Digital transformation of border territories: experience of European countries // Baltiyskiy region. 2021. No. 3. Pp. 45–63.
  9. Abdulkarimov S.A. EAEU: problems and prospects of digital integration // Evraziyskaya ekonomicheskaya integratsiya. 2023. No. 1. Pp. 78–92.
  10. Nikolaeva L.R. Cross-border digital services in the public administration system // Upravlencheskoye konsultirovaniye. 2022. No. 5. Pp. 123–137.
  11. Petrov I.I., Smirnova O.V. Regional features of digital technology implementation in the public sector // Vestnik SPbGU. Management. 2021. No. 2. Pp. 156–174.
  12. Fedorova M.N. Border cooperation between Russia and Kazakhstan: economic aspects // Problemy postsovetskogo prostranstva. 2020. No. 4. Pp. 234–248.
  13. Ivanov D.S. Digital platforms in public administration: theory and practice // Gosudarstvo i pravo. 2022. No. 7. Pp. 89–102.
  14. Krimmer R., Kalvet T., Toots M. Interoperability in Digital Government: A Comparative Study // Government Information Quarterly. 2021. Vol. 38. No. 3. Pp. 45–62.
  15. Janowski T. Digital Government Evolution: From Transformation to Contextualization // Government Information Quarterly. 2020. Vol. 37. No. 2. Pp. 134–152.
  16. Mergel I., Edelmann Y., Haug N. Digital Service Teams in Government: Challenges and Recommendations for Government Leaders // IBM Center for Business of Government. 2019. Pp. 23–41.
  17. Lindgren I., Madsen C.O., Hofmann S., Melin U. Close Encounters of the Digital Kind: A Research Agenda for the Digitalization of Public Services // Government Information Quarterly. 2019. Vol. 36. No. 3. Pp. 427–436.
  18. Twizeyimana J.D., Andersson A. The Public Value of E-Government: A Literature Review // Government Information Quarterly. 2019. Vol. 36. No. 2. Pp. 167–178.
  19. Zhao F., Srite F.D., Fowler A.C. Impact of National Culture on E-Government Development // Journal of Global Information Management. 2021. Vol. 29. No. 4. Pp. 123–145.
  20. Sharma M., Kumar R. Digital Platforms and Cross-Border Collaboration: Evidence from EU Regions // Regional Studies. 2022. Vol. 56. No. 8. Pp. 1342–1356.
  21. Chen J., Zhang L. Cross-Border Digital Government Services in Asia-Pacific // Asian Journal of Public Administration. 2023. Vol. 45. No. 2. Pp. 234–251.
  22. Anderson K., Nielsen P. Digital Identity and Cross-Border Services: Lessons from Scandinavia // Scandinavian Political Studies. 2021. Vol. 44. No. 3. Pp. 278–296.
  23. García-López M., Rodríguez S. E-Government Maturity and Cross-Border Service Delivery // Information Polity. 2020. Vol. 25. No. 4. Pp. 456–473.
  24. Mikhaylov S., Petrov A. Digital Transformation of Public Services in Post-Soviet States // Post-Communist Economies. 2022. Vol. 34. No. 6. Pp. 789–807.
  25. Thompson R., O'Hara M. Platform Government: Architectural Choices and Democratic Values // Policy Studies. 2023. Vol. 44. No. 2. Pp. 156–174.
← № 2 (2023)