Аннотация

Исследование посвящено анализу институциональных механизмов и экономических инструментов воспроизводства минерально-сырьевой базы в контексте глобальных геополитических трансформаций 2022–2024 годов. Проведен критический анализ классических теорий рентного налогообложения от Рикардо до современных концепций справедливого изъятия природной ренты. Выполнено сравнительное исследование зарубежных фискальных систем (Австралия, Канада, Чили, Норвегия) с выявлением причин успехов и провалов различных налоговых режимов. Идентифицированы системные противоречия российской модели НДПИ, препятствующие эффективному воспроизводству запасов в условиях истощения легкодоступных месторождений и растущего спроса на критически важные минералы. Разработана авторская многофакторная модель дифференцированного налогообложения, учитывающая географические, технологические, экологические факторы и стратегическую значимость минералов. Предложены институциональные меры поддержки малого горнодобывающего бизнеса, включая упрощенное лицензирование техногенных месторождений и механизмы альтернативного финансирования.

Ключевые слова

минерально-сырьевая базаинституциональный механизмрентное налогообложениегеологоразведкастратегические минералыНДПИинвестиции в недропользованиемалый горнодобывающий бизнес

Финансирование

отсутствует

INSTITUTIONAL FOUNDATIONS AND ECONOMIC INSTRUMENTS FOR THE REPRODUCTION OF THE MINERAL RESOURCE BASE: CHALLENGES OF GEOPOLITICAL TRANSFORMATION

Abstract

This study analyzes the institutional mechanisms and economic instruments for the reproduction of the mineral resource base in the context of global geopolitical transformations in 2022–2024. A critical analysis is conducted of classical theories of rent taxation, from Ricardo to contemporary concepts of the equitable capture of natural resource rents. A comparative study of foreign fiscal systems (Australia, Canada, Chile, and Norway) is carried out, identifying the factors underlying the success or failure of various tax regimes. The study identifies systemic contradictions in Russia's mineral extraction tax (MET) model that impede the effective reproduction of mineral reserves amid the depletion of easily accessible deposits and growing demand for critical minerals. The author develops a multifactor model of differentiated taxation that takes into account geographical, technological, and environmental factors, as well as the strategic importance of minerals. Institutional measures to support small-scale mining businesses are proposed, including simplified licensing procedures for technogenic deposits and alternative financing mechanisms.

Keywords

mineral resource baseinstitutional mechanismrent taxationgeological explorationstrategic mineralsmineral extraction tax (MET)investment in subsoil usesmall-scale mining business

Для цитирования

Рыжов Валерий Борисович. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ: ВЫЗОВЫ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ // Московский вестник экономических наук. 2024. № 3. С. 23-33.

Список литературы

  1. Афанасенков, А.П. Развитие минерально-сырьевой базы нефтегазового комплекса России и мира в XX–XXI вв.: итоги, проблемы, перспективы / А.П. Афанасенков, В.И. Высоцкий, В.А. Скоробогатов // Геология нефти и газа. - 2021. - № 5. - С. 75–91. - DOI: 10.31087/0016-7894-2021-5-75-91.
  2. Боярко, Г.Ю. Сырьевой потенциал лития России / Г.Ю. Боярко, В.Ю. Хатьков, Е.В. Ткачева // Известия Томского политехнического университета. Инжиниринг георесурсов. - 2022. - Т. 333, № 12. - С. 7–16. - DOI: 10.18799/24131830/2022/12/3975.
  3. Глазырина, И.П. Перспективы «зеленого» роста на Востоке России и Новый Шелковый путь / И.П. Глазырина, И.А. Забелина // ЭКО. - 2016. - № 7 (505). - С. 5–20.
  4. Доклад о реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года. - М. : Министерство природных ресурсов и экологии РФ, 2023. - 48 с.
  5. Измайлова, М.О. Налог на добычу полезных ископаемых: место и роль в налоговой системе Российской Федерации / М.О. Измайлова // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2022. - № 5-1 (87). - С. 117–121.
  6. Крюков, В.А. Формирование условий для освоения трудноизвлекаемых запасов нефти: необходимость учета региональных аспектов / В.А. Крюков, А.Н. Токарев // Экономика региона. - 2022. - Т. 18, вып. 3. - С. 758–772. - DOI: 10.17059/ekon.reg.2022-3-12.
  7. Лаженцев, В.Н. Арктика и Север в контексте пространственного развития России / В.Н. Лаженцев // Экономика региона. - 2021. - Т. 17, вып. 3. - С. 737–754. - DOI: 10.17059/ekon.reg.2021-3-2.
  8. Митрофанова, Т.Ю. Феномен ресурсного проклятия и голландской болезни в современной мировой экономике / Т.Ю. Митрофанова, Н.М. Митрофанов // Финансы и учетная политика. - 2023. - № 4. - С. 32–47.
  9. Плотников, В.А. Современные проблемы системы государственного управления недропользованием и возможные пути их решения / В.А. Плотников, К.А. Шидловская // Экономика и управление. - 2022. - Т. 28, № 12. - С. 1237–1248.
  10. Сальманов, С.М. Концепции управления воспроизводством минерально-сырьевой базы горнодобывающих предприятий и перспективы их применения в современных условиях / С.М. Сальманов, З.М. Назарова, Ю.А. Леонидова // Известия высших учебных заведений. Геология и разведка. - 2023. - Т. 65, № 2. - С. 74–84.
  11. Садреев, А.Л. Правовое обеспечение лицензирования недропользования и государственной экспертизы запасов полезных ископаемых / А.Л. Садреев // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. - 2023. - Т. 8, № 2. - С. 52–59.
  12. Салиева, Р.Н. Государственное управление в сфере недропользования в Российской Федерации / Р.Н. Салиева // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2014. - Т. 156, № 4. - С. 108–117.
  13. Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2050 года : утв. распоряжением Правительства РФ от 11 июля 2024 г. № 1838-р.
  14. Полянская, И.Г. Цифровые технологии в обращении с геологической информацией: новые возможности для государственного управления / И.Г. Полянская // Горный информационно-аналитический бюллетень. - 2024. - № 3. - С. 145–160.
  15. Юмаев, М.М. Налог на добычу полезных ископаемых: эволюция и новые реалии / М.М. Юмаев // Экономика. Налоги. Право. - 2019. - Т. 12, № 5. - С. 142–153. - DOI: 10.26794/1999-849X-2019-12-5-142-153.
  16. Hotelling, H. The Economics of Exhaustible Resources / H. Hotelling // Journal of Political Economy. - 1931. - Vol. 39, No. 2. - P. 137–175.
  17. North, D.C. Institutions, Institutional Change and Economic Performance / D.C. North. - Cambridge : Cambridge University Press, 1990. - 152 p.
  18. IEA. The Role of Critical Minerals in Clean Energy Transitions / IEA. - Paris : International Energy Agency, 2024. - 287 p.
  19. Williamson, O.E. The New Institutional Economics: Taking Stock, Looking Ahead / O.E. Williamson // Journal of Economic Literature. - 2000. - Vol. 38, No. 3. - P. 595–613.

References

  1. Afanasenkov, A.P., Vysotsky, V.I., & Skorobogatov, V.A. (2021). Development of the mineral resource base of the oil and gas complex of Russia and the world in the XX–XXI centuries: results, problems, prospects. Geologiya nefti i gaza, (5), 75–91. DOI: 10.31087/0016-7894-2021-5-75-91.
  2. Boyarko, G.Yu., Khatkov, V.Yu., & Tkacheva, E.V. (2022). Raw material potential of lithium in Russia. Izvestiya Tomskogo politekhnicheskogo universiteta. Inzhiniring georesursov, 333(12), 7–16. DOI: 10.18799/24131830/2022/12/3975.
  3. Glazyrina, I.P., & Zabelina, I.A. (2016). Prospects of "green" growth in the East of Russia and the New Silk Road. EKO, (7), 5–20.
  4. Report on the implementation of the Strategy for the development of the mineral resource base of the Russian Federation until 2035. (2023). Moscow: Ministry of Natural Resources and Ecology of the Russian Federation, 48 p.
  5. Izmailova, M.O. (2022). Mineral extraction tax: place and role in the tax system of the Russian Federation. Ekonomika i biznes: teoriya i praktika, (5-1), 117–121.
  6. Kryukov, V.A., & Tokarev, A.N. (2022). Creation of conditions for the development of hard-to-recover oil reserves: the need to take into account regional aspects. Ekonomika regiona, 18(3), 758–772. DOI: 10.17059/ekon.reg.2022-3-12.
  7. Lazhentsev, V.N. (2021). The Arctic and the North in the context of spatial development of Russia. Ekonomika regiona, 17(3), 737–754. DOI: 10.17059/ekon.reg.2021-3-2.
  8. Mitrofanova, T.Yu., & Mitrofanov, N.M. (2023). The phenomenon of the resource curse and the Dutch disease in the modern world economy. Finansy i uchetnaya politika, (4), 32–47.
  9. Plotnikov, V.A., & Shidlovskaya, K.A. (2022). Modern problems of the state subsoil management system and possible solutions. Ekonomika i upravlenie, 28(12), 1237–1248.
  10. Salmanov, S.M., Nazarova, Z.M., & Leonidova, Yu.A. (2023). Concepts of mineral resource base reproduction management of mining enterprises and prospects for their application. Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedenii. Geologiya i razvedka, 65(2), 74–84.
  11. Sadreev, A.L. (2023). Legal support of subsoil use licensing and state expertise of mineral reserves. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo, 8(2), 52–59.
  12. Salieva, R.N. (2014). State management in the sphere of subsoil use in the Russian Federation. Uchenye zapiski Kazanskogo universiteta. Seriya: Gumanitarnye nauki, 156(4), 108–117.
  13. Strategy for the development of the mineral resource base of the Russian Federation until 2050: approved by the Decree of the Government of the Russian Federation of July 11, 2024, No. 1838-r.
  14. Polyanskaya, I.G. (2024). Digital technologies in geological information management: new opportunities for state governance. Gornyy informatsionno-analiticheskiy byulleten, (3), 145–160.
  15. Yumaev, M.M. (2019). Mineral extraction tax: evolution and new realities. Ekonomika. Nalogi. Pravo, 12(5), 142–153. DOI: 10.26794/1999-849X-2019-12-5-142-153.
  16. Hotelling, H. (1931). The Economics of Exhaustible Resources. Journal of Political Economy, 39(2), 137–175.
  17. North, D.C. (1990). Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge University Press, 152 p.
  18. IEA (2024). The Role of Critical Minerals in Clean Energy Transitions. Paris: International Energy Agency, 287 p.
  19. Williamson, O.E. (2000). The New Institutional Economics: Taking Stock, Looking Ahead. Journal of Economic Literature, 38(3), 595–613.
← № 3 (2024)